Salı, Aralık 23rd 2025
Priştine – Yolsuzlukla Mücadele Dairesi müdürü Shaip Havolli, Radio Free Europe’a verdiği bir röportajda, yolsuzluğun yerel ve merkezi yönetimin neredeyse tüm düzeylerini etkilediğini, değerlendirmelerin aynı zamanda sağlık, eğitim, yargı, enerji ve madencilik sektörlerinin bu olumsuz olaydan en çok etkilenen sektörler olduğunu gösterdiğini söyledi. Yolsuzlukla Mücadele Ajansı Kosova’da yolsuzluğun ortaya çıkmasını önlemek için ne yapabilir? Shaip Havolli: Yolsuzlukla Mücadele Dairesi, bildiğiniz gibi, yolsuzluğa karşı suçları soruşturmak, önlemek ve bunlarla mücadele etmek ve ayrıca üst düzey yetkilileri yolsuzlukla mücadele alanında eğitmekle görevlidir. Bu göreve geldiğimden bu yana bir buçuk ay geçti. Çalışmalarım ağırlıklı olarak soruşturma konularına odaklanıyor, aynı zamanda mevzuat konularına da odaklanıyor. Bildiğiniz gibi ajans 10 yıldır kuruluyor ancak yasal çerçeve konusunda sorunlarımız var, çünkü ajansın çalıştığı birçok yasa ve yönetmelik uzun süredir uygulanıyor ancak yolsuzlukla mücadelede olabildiğince verimli olabilmek için artık yasal çerçevenin genel bir incelemesinin yapılması planlanıyor.
Ayrıca, başta yolsuzluğun önlenmesi olmak üzere çeşitli alanlarda önlemeye de özel önem vereceğiz. kamu alımları ve çıkar çatışması alanında. Bildiğiniz gibi bu, Avrupa Komisyonu’nun Yolsuzlukla Mücadele Ajansı’nın yasal dayanağının revizyonuyla ilgilenen bir projesi. Yıl sonuna kadar, Avrupa Birliği’nden bu projenin liderlerinin yanı sıra biz de kurum olarak önerilerde bulunacağız.
Avrupa Komisyonu’nun son raporunda, yolsuzluğun Kosova’nın en önemli sorunlarından biri olduğu bir kez daha vurgulanıyor. Elinizdeki verilere göre bu olgu hangi kurumlarda daha belirgin?
Shaip Havolli: Hem [Avrupa Komisyonu]’nun raporuna göre, Ajans ve kolluk kuvvetlerinin önceki değerlendirmelerine göre risk değerlendirmeleri çoğunlukla sağlık, eğitim, yargı, enerji ve madencilik sektörlerinin yanı sıra yerel ve merkezi düzeyde yapılıyor. Yolsuzluk mevcut.
İnanıyorum ki 2015 İlerleme Raporu bile ekonomik suç, yolsuzluk ve organize suçla mücadele ve önleme açısından önemli ilerlemeler kaydedildiğini gösteriyor.
Bununla birlikte, kolluk kuvvetleri 2015/16’da hem savcılığın çalışmaları hem de teşkilat ve polisin çalışmaları açısından takdir edilecek bazı başarılar elde etmeyi başardılar. Dolayısıyla iyimser olmalıyız, çünkü bu yıl ve gelecek yıl zaten kolluk kuvvetleri ilerleme kaydetti ve soruşturma ve iddianamelerin seviyesini yükseltmeye başladı ve bildiğiniz gibi başta bakanlar, bakan yardımcıları, müdürler, milletvekilleri ve çeşitli şahsiyetler olmak üzere üst düzey yetkililere yönelik bazı iddianamelerimiz var.
Yolsuzlukla mücadele ve yolsuzlukların önlenmesi açısından olumlu bir gelişme var. Gelecek yıllarda kolluk kuvvetleri kurumlarının ve bunların bir parçası olan teşkilatın ilerleme kaydedeceğine inanıyorum.
İhalelerin Kosova’daki yolsuzluk olaylarının tükenmez bir kaynağı olduğu söyleniyor. İhaleler yoluyla yolsuzluğun önlenmesi için daha etkili izleme ve denetime yönelik bir çözüm var mı?
Shaip Havolli: Bildiğiniz gibi yolsuzluğun kaynağı olan ve süregelen temel sorun, satın alma alanıdır. Yani ajansın görev alanı var, yolsuzluğun önlenmesi alanında ihale konusuyla ilgilenen bir bölümü var.
Kurum bu yıl ve önceki yıllarda da çok sayıda kamu ihale sürecini izlemiş, tespit edilen ihlallere ilişkin görüş bildirmiş ve bunların çoğunda ihale makamları ihlal şüphesi olan bu faaliyetleri ya yeniden duyurmayı ya da iptal etmeyi başarmıştır. Teşkilata geldiğimden beri benim değerlendirmem, satın alma görevlilerinin biraz daha iyi eğitilmeye başlandığı yönünde. Olumlu bir gelişme var. Hem PRB’nin kendisi hem de KRPP’nin kendisi ihale süreçlerine ilişkin konuları gözden geçirmeye başladı, dolayısıyla bu olayların ve ihlallerin önlenmesinin yanı sıra önleme ve mücadele açısından da olumlu bir hareket olduğunu söyleyebilirim.
Ajansın da bu alanla ilgili onlarca görüşle çeşitli görüşler sunduğuna inanıyorum. Yani önümüzdeki yıl mutlaka ajansın raporuyla çıkacağız. Kamu ihale kanununun ihlal edildiği şüphesiyle durdurulması yönünde görüş verdiğimiz onlarca satın alma faaliyeti süreci var.
Yolsuzlukla mücadele kurumu yıllardır başlatılan raporlarla ilgili adalet mekanizmalarında sorunlar olduğunu belirtiyor. Bu iddiaların çoğu asılsız olduğu gerekçesiyle reddedildi. Şimdi nasıl davranırsınız?
Shaip Havolli: Teşkilat, yargıyı ve iddia makamını sık sık eleştirdi çünkü Teşkilat’ın suç raporları savcılık ve yargı tarafından reddediliyor. Bu sorunlar ortada, ancak geldiğimden beri bu suçlamaların neden yapıldığı konusuyla ilgilenmeye başladım.
Bildiğiniz gibi, teşkilatın idari soruşturma yetkisi var ve mevzuatın kendisi bile yürütme yetkisinin soruşturma sırasında mümkün olduğu kadar fazla maddi delil elde etmesine izin vermediğinden, esas olarak makul şüpheyle suç duyurularını Savcılığa gönderiyor. Bunun üzerine soruşturma sırasında elindeki delillerle, yetkisi gereği bunları savcılığa gönderiyor. İddia makamı bazen başka deliller istiyor, bazen de reddediyor. Ayrıca hiçbir dayanak olmaksızın reddedildikleri durumlar da var.
Göreve gelir gelmez başsavcı Aleksandër Lumezi ile de bir toplantı yaptım – halka açık bir toplantı – ve cezai suçlamalar konusunu ele aldık, ancak aynı zamanda Teşkilat’ın hangi alanlara daha fazla odaklanacağı konusunda da anlaştık. Kamu alımları alanına odaklanacağımız konusunda mutabakata vardık, ayrıca Baş Sayıştay’ın idari ihlaller başta olmak üzere bazı raporlarının Kurum tarafından ele alınmasını da üstlendik.
Dolayısıyla bundan sonra Savcılık ve polisle daha yakın bir koordinasyon içerisinde olacağımıza, hatta suç isnatlarının soruşturmaları sırasında yetkili savcılardan görüş alınacağına inanıyorum ki gelecekte bu suç isnatları bu kadar kolay reddedilmesin. Ayrıca, Teşkilat’ın raporunun yayınlanmasıyla birlikte kamuoyuna açıklanması beklenen, ele alınmakta olan birkaç dava da var.
Son raporları Savcılığa ne zaman gönderdiniz, kaç taneydi?
Shaip Havolli: Benim görev sürem sırasında bile Savcılığa sabıka raporları gönderiliyordu. Kaç kişinin gönderildiğine gelince, şu an için rakam ve rakamlardan bahsetmeyeceğim, çünkü kurumun kanunu, rakamların ve daha fazla ayrıntının yalnızca rapor kamuoyuna açıklandığında verilebileceğini öngörüyor. Ancak Özel Savcılıkla işbirliği içinde yürüttüğümüz süreçte başarı beklediğimiz birkaç dava var.
Shaip Havolli: Bu davalarla ilgili olarak Savcılıktan mutlaka bilgi alacaksınız. (REL)
Kaynak: prizrenpost
